Когда необходимо проведение
аудита системы охраны труда?
Согласно российскому законодательству, все компании обязаны разработать и обеспечить функционирование системы управления охраной труда. Это требование закреплено в п. 2 ч. 2 статьи 212 ТК РФ. Вид деятельности, организационно-правовой статус работодателя значения не имеют. Обязательно составление внутренней документации по ОТ.
Для оценки правильности локально-нормативных актов, выяснения уровня безопасности необходимо провести аудит ОТ. Особенно эта процедура востребована в следующих ситуациях:
-
если формально нет должности штатного специалиста по ОТ;
-
когда нужно подготовиться к инспекции ГИТ, Роспотребнадзора, прокуратуры;
-
если необходимо провести расследование чрезвычайной ситуации (несчастный случай или авария на производстве) и правильно оформить его результаты.
На крупных предприятиях очень важно эффективное функционирование СУОТ. Риск получения травм и, следовательно, наступления юридической ответственности для работодателя, кратно растет вместе с увеличением количества сотрудников.
Процедура позволяет выявить все неточности и ошибки на самом раннем этапе — до возникновения ЧС и до проведения проверки со стороны контролирующих организаций.
Почему необходим именно внешний аудит?
Даже при наличии внутренней службы охраны труда и штатной должности инженера по ОТ работодателю необходим внешний аудит, и проводить его следует на регулярной основе. Связано это с тем, что внутренний аудит имеет ряд существенных недостатков.
- Необъективность.
Качественный аудит должен быть непредвзятым. Штатные сотрудники компании могут находиться под давлением собственников бизнеса и топ-менеджмента. Кроме того, такие сотрудники могут скрывать внутренние проблемы компании в своих отчетах, чтобы избежать ответственности и по другим причинам. Для контроля эффективность внутреннего отдела ОТ необходимо привлекать независимых и непредвзятых аудиторов со стороны.
- Нарушение процедур.
Еще одна распространенная проблема внутренних аудитов – небрежное проведение необходимых процедур, вызванное желанием сократить трудозатраты на их проведение. Чем длительнее период, в течение которого не проводилось проверок со стороны, – тем выше риск того, что внутренний аудит не проводится на должном уровне.
- Недостаток квалифицированных кадров.
Комплектование службы внутреннего аудита – сложная задача: профильных специалистов на рынке труда недостаточно, из-за чего компании вынуждены снижать требования к квалификации и опыту работы сотрудников.
Внутренняя служба может работать качественно и эффективно – и не в последнюю очередь благодаря внешнему аудиту, который способен выявить проблемы в ее работе. Итоговый отчет о проверке позволит выявить слабые места и предпринять меры к их устранению.
Что входит в комплекс услуги
Услуги целевого аудита на предприятии зависят от потребностей заказчика. Действия службы зависят от целеполагания заказчика. Например, он может заказать аудит документов ОТ и безопасности:
- ЛНА;
- обучающие документы: инструкции, программы, журналы;
- приказы;
- список мероприятий повышенной опасности.
Отдельно можно заказать выездную экспертизу. Специалист определит, насколько действия сотрудников соответствуют законодательству. В результате заказчику выдается подробный отчет, где прописана оценка действующей системы, риски и рекомендации от проверяющих.
Внешний аудит позволяет:
- оценить эффективность СУОТ предприятия, обнаружить недостатки, скорректировать их;
- узнать уровень квалификации сотрудников;
- подготовиться к инспекциям со стороны государственных органов, предотвратить взыскание штрафов и другие негативные последствия возможных нарушений;
- привести документы в соответствие законодательным требованиям;
- минимизировать вероятность производственного травматизма, профзаболеваний и несчастных случаев;
- избавиться от формализма, повысить уровень культуры безопасного труда на всех рабочих местах.
Обратите внимание: отказ от аудита системы охраны труда на регулярной основе способен привести к тяжелым последствиям для организации. Юридические последствия такого шага включают в себя крупные штрафы, а также приостановку деятельности предприятия и даже уголовное преследования работодателя.
